山东比对数据“揪”出问题线索 精准防治招投标领域腐败
中央纪委国家监委网站 刘德凤 通讯员 盛岩
“通过大数据比对发现，你区个别投标企业频繁中标、屡投屡中，有中标企业股东疑似为公职人员，请进一步跟踪了解核查。”近日，山东省淄博市纪委监委将通过数字纪检监察保障中心数据比对发现的疑似问题转交某区纪委监委，相关问题正在核查中。2024年以来，淄博市纪委监委深化数据资源开发利用，比对发现招投标领域疑似问题110余个。
山东省纪委监委围绕工程建设招投标领域重点问题开展监督，突出数字赋能，综合运用大数据监督模型，多维度进行数据比对，探索打造“全周期管理”的智慧监督模式，以数字监督助力工程建设招投标专项监督。2024年以来，全省纪检监察机关立案审查调查相关案件942件，给予党纪政务处分890人，移送司法机关105人。
大数据应用，关键在于数据互联互通。山东省纪委监委加大与工程建设招投标主管监管部门的信息共享，通过省公共资源交易中心、省发展改革委，将2023年以来全省工程建设招投标项目数据导入省纪委监委数据库。结合前期已接入的工商登记信息、民政社保信息和2023年以来涉及招投标领域有关信访线索数据，构建专项监督数据库。同时，探索搭建“标王”“为特定项目而生”等14类数据分析模型。
“我们坚持多角度运用数据成果，通过平台结构化整理功能，综合分析、运用项目信息和数据，按地市、行业统计各区域、各部门的突出问题，圈定监督重点，持续跟进监督。”山东省纪委监委第二监督检查室有关负责人介绍。
多层次搭建数据模型，通过数据分析碰撞助力精准排查问题线索。山东省纪委监委着力发现围标串标背后的党员领导干部、公职人员利益输送、失职失责问题。先运用数据模型筛选出疑点问题，与信访数据进行比对碰撞，筛查出包含“标王”、陪标企业、捆绑投标项目等疑点的信访件，列为重点线索；再将重点线索中招标单位、疑点项目名称、中标企业、代理机构等信息用数据模型进行二次筛查，最终锁定匹配度较高的信访件，并将信访反映招投标问题和大数据分析问题合并形成督办线索。2024年以来，全省纪检监察机关通过大数据分析比对发现问题线索66件，立案33件，留置11人。
山东省纪委监委推动数字技术与纪检监察工作深度融合，推动工程建设招投标领域专项监督常态长效。目前，省发展改革委与省公共资源交易中心合力研发“云智”监管平台，对全省入场交易的招投标项目进行全流程数字化监管，并嵌入数据预警分析模型，实现实时预警提示。该省纪委监委将专项监督嵌入“云智”监管平台，实时跟进监督进场项目招投标情况。
坚持把个案以案促改与类案系统整治结合起来，山东省纪委监委深入挖掘个案背后的共性问题，通报曝光两批6件典型案例，对2024年查处的招远市委原书记王彦博严重违纪违法案进行专题剖析。经查，王彦博通过“明招暗定”等方式指定中标企业，帮助请托人和相关公司中标，多次收受请托人所送财物。针对该案件暴露出的问题和风险点，该省纪委监委形成招投标领域腐败问题专题剖析报告，督促推动相关责任部门扛牢主体责任，建立健全工程项目领域的监督管理机制，着重从招投标、项目审批和投资管理、领导干部用权等方面抓好源头治理。
“我们深化运用纪检监察监督与各类监督贯通协同机制，优化线索移交、研判会商等协作流程，聚焦腐败、作风、责任问题，严肃查处工程建设招投标领域违纪违法案件，对典型问题建档立项，加强对招投标领域突出问题常态化监督。”山东省纪委监委相关负责同志表示。
中国公众信息网摘编：亓荃鹏 |
